“振华4”号轮17日遭索马里海盗袭击时，负责紧急协调舰艇和直升机进行救援的是国际海事局设在马来西亚的防海盗中心。国际海事局是唯一一个在公海上负责监控海盗的机构。昨日下午，国际海事局伦敦办公室主任赛勒斯·摩尔在接受晨报采访时表示，“振华4”号轮成功脱险具有启迪性意义，中国将派军舰赴索马里海域参加护航更是具有积极意义。
“振华4”号经验值得借鉴
索马里海盗频繁作案的亚丁湾是印度洋上的咽喉要道，据统计，每年通过苏伊士运河的1.8万艘船只中，大部分都要经过亚丁湾，而这些船只就是索马里海盗所觊觎的“金矿”。国际海事局的数据显示，今年该地区的攻击事件已超102起，其中海盗成功作案至少40起，较去年激增超一倍。
12月17日发生的“振华4”号轮成功逃脱海盗袭击这一事件，在摩尔看来是极少见的。“在海盗已经成功登船的情况下，该船还能逃脱劫持，这样的情况是极其罕见的。因为海盗一旦上船，营救就会很困难，不仅救援队伍能否及时赶到是个问题，就算赶到了，营救的风险性也比较大。”
摩尔认为，“振华4”号轮给了国际海员一个启示，“如果把自己锁在生活区内，和海盗隔离开来，有可能逃脱海盗的袭击。至少，可以为救援争取宝贵的时间。”
摩尔说，一般当国际海事局防海盗中心接到求救信号后，就会联系离事发船只最近的军舰或者直升机提供援助，“因为不清楚最近的船只或直升机会在哪里，中心也不能确定救援力量要用多少时间才能赶到现场，所以，争取时间对于受袭船只来说非常关键。这一次，中国船员就很聪明地把自己和海盗隔绝开来，争取到了宝贵的时间。”
希望更多军舰来打击海盗
对于中国将派军舰赴索马里海域参加护航活动，摩尔表示，中国的这一决定对于打击索马里海盗具有积极意义，国际社会对中国舰队的到来充满期待。“亚丁湾很大，现有的军舰太少。我们欢迎更多的国家派军舰过来，抗击海盗。”
摩尔同时希望，中国可以在抗击海盗活动中，与其他国家积极沟通。“如果中国军舰可以与其他国家的军舰保持合作，那么无疑可以更有效地打击海盗。”
12月2日，联合国安理会一致通过决议，决定将各国打击海盗的授权再延长12个月。12月8日，欧盟也开始实施为期12个月的反海盗行动。此外，以美国为首的多国舰队一直在索马里海域巡逻，北约派出了7艘护卫舰和驱逐舰，印度、俄罗斯、马来西亚也在打击索马里海盗中发挥积极作用。“韩国和日本也在考虑，加入打击海盗的队伍。”
但摩尔认为，目前的军舰数量仍太有限，“这主要是因为海域太辽阔了，要想有效控制海盗作案，还需要更多国家的参与，更多军舰的加入”。
迫切需要制订法律惩海盗
在摩尔看来，在反海盗方面，目前迫切需要解决的问题是，在国际上制订一套标准的审判海盗的法律程序。
“现在，国际上还没有一个统一的法律程序，如果抓到海盗，应该怎么加以判决。因为索马里政府不强大，抓到了海盗不大可能把他们送到索马里进行审判。那么，由哪些国家担起责任，对这些海盗进行审判？这些海盗在哪里服刑？都是急待解决的问题。”摩尔认为，正是由于这一法律程序的缺失，助长了海盗的嚣张气焰，“他们没有什么好怕的。”
摩尔还认为，及时发现海盗母船也可以很好预防劫持事件发生。“一般，海盗先通过母船在海上航行，发现‘猎物’后再从母船上派出更小的快艇进行攻击。所以，一旦确定了母船，就可能避免劫持事件的发生。此外，一艘母船被俘或被击沉，海盗往往需要花些时间来找新的船只和装备，这也可以降低海盗劫持事件的发生率。”
中国将派军舰赴索马里海域打击海盗已引起了全球关注。许多西方媒体，如美国有线电视新闻网（cnn）、《华盛顿时报》、《洛杉矶时报》、路透社、法新社及美联社，都对此进行了及时报道，肯定了中国的这一举动。一些报道还表示，由于经济增长、国力增强，中国越来越积极地参与“国际维和”行动。
