中国经济网柏林11月4日讯（记者魏爱苗） 欧盟委员会11月3日发表的秋季鉴定报告认为，欧盟27国和欧元区的经济明年将增长0.7%，2011年将继续保持增长态势，经济增长率预计将达1.6%。根据目前的经济走势，欧盟经济和货币委员阿尔穆尼亚称，“欧盟经济正在走出衰退”。换言之，欧盟经济走上复苏之路比预料的要快。
与今年春天的春季报告相比，秋季鉴定报告的调门已经转向。春季报告的主调还是经济和金融危机以及如何克服危机，而秋季鉴定报告的调门已经转到劳动市场和减少公共财政赤子上。用阿尔穆尼亚的话说就是，“我们现在必须考虑，如何更好地克服危机对劳动市场、公共财政和增长潜力带来的消极后果”。经济危机和刺激经济增长的政策使各国政府债台高筑。财政赤子大大超过欧盟稳定条约规定的3%的幅度。因此，在经济形势转好的情况下，阿尔穆尼亚在报告中已要求成员国考虑逐步减少财政赤子。
关于经济形势，两个报告有明显不同的预期。以德国为例，春季的欧盟报告认为，德国经济2009年将减少5.4%，而秋季报告认为，德国经济今年的负增长为5%。对2010年德国经济增长的预测，春季报告认为只有0.3%，而秋季报告则提高到1.2%，提高了0.9个百分点。做出这种修订的主要原因在于，德国是一个出口能力很强的国家，它将在经济恢复较快的新兴国家的发展中获得增长的动力。
关于欧洲经济，秋季报告认为，欧盟国内生产总值今年将萎缩4.1%，欧元区将减少4%。对明年的预测，春季报告原本认为，欧盟和欧元区的生产总值还将萎缩0.1%，而现在的预测则变为正增长0.7%。做出这种修正的主要原因在于，欧盟和欧元区的两大主要经济体，德国和法国将带动其他成员国经济的增长。欧委会秋季鉴定报告预测，2011年欧盟经济增长将达1.6%，德国经济增长将达1.7%。
欧委会的秋季鉴定报告认为，波罗的海三国受金融和经济危机打击严重。立陶宛今年的国内生产总值预计将减少18.1%，拉托维亚将减少18%，爱沙尼亚将减少13.7%。2010年三国国内生产总值将继续分别缩水3.9%、4%和0.1%。
虽然经济形势有所好转，但报告指出，欧盟仍面临两大难题。一是失业率上升；二是财政赤子增加。预计德国今年全年平均失业率为7.7%，明年为9.2%，2011年为9.3%。欧盟27国的平均失业率，今年为9.1%，明年预计为10.3%，2011年为10.2%。欧委会认为，欧盟今年的财政赤子占国内生产总值的比重平均为6.9%，明年预计为7.5%，2011年为6.9%。德国的财政赤子这三年分别为3.4%、5%和4.6%。因此欧盟很可能将减少财政赤子提上日程。
